各區(qū)建設(shè)行政管理部門、市安質(zhì)監(jiān)總站、各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展消防安全大排查大整治行動(dòng)的指示精神，根據(jù)上海市消防安全委員會(huì)關(guān)于《全市消防安全大排查大整治行動(dòng)方案》的有關(guān)工作要求，決定即日起至中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱進(jìn)博會(huì)）召開前，在全市建設(shè)工程領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞火災(zāi)防控需要，堅(jiān)持“屬地主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、媒體參與”的工作目標(biāo)，緊緊依靠各級(jí)黨委政府、職能部門，廣泛動(dòng)員各方力量，全面排查整治建設(shè)工程領(lǐng)域火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，徹底督改一批火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，曝光一批火災(zāi)隱患和消防安全不良行為，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，切實(shí)為進(jìn)博會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市住建委成立建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在委質(zhì)安處，負(fù)責(zé)大排查大整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等工作。各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌制定工作方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　三、排查整治重點(diǎn)

　　本市建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動(dòng)重點(diǎn)查整建設(shè)單位自身安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度不健全或履責(zé)不到位、 施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)審批不符合要求、動(dòng)火作業(yè)操作不符合規(guī)定、臨時(shí)用電不規(guī)范、隨著施工進(jìn)度沒有同步落實(shí)消防水源、 臨時(shí)用房（宿舍、食堂、辦公等場所）不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、 疏散通道和安全出口堵塞、少量危險(xiǎn)化學(xué)品的使用儲(chǔ)存不符合要求、沒有組織消防培訓(xùn)和滅火演練等行為。重點(diǎn)排查整治消防器材設(shè)施停用或缺損、違規(guī)用火用電等突出違法行為和火災(zāi)隱患（詳見附件）。

　　四、排查整治要求

　　（一）高效務(wù)實(shí)，切實(shí)履行排查整治的監(jiān)管責(zé)任。各建設(shè)管理部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，綜合采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等形式狠抓工作落實(shí)，切實(shí)將消防安全大排查大整治行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，依法嚴(yán)厲查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理，并通過媒體予以曝光，將處理結(jié)果納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒。

　　（二）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，督促企業(yè)落實(shí)消防工作主體責(zé)任。各建設(shè)管理部門要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到位、管理到位、措施到位、投入到位、整改到位； 要督促建設(shè)單位認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理要點(diǎn)》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2018〕327號(hào)）文件要求，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理；要全面落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場臨時(shí)住宿人員。二是嚴(yán)禁在內(nèi)裝修施工期間停用相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備。三是嚴(yán)禁違章違規(guī)動(dòng)用明火。四是嚴(yán)禁在員工宿舍內(nèi)安裝使用大功率照明、取暖、加熱等禁用電器。五是嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存易燃易爆物品和氧氣、乙炔氣鋼瓶混存。真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

　　（三）形式多樣，不斷豐富消防知識(shí)宣傳內(nèi)容。各建設(shè)管理部門要指導(dǎo)施工單位開展形式多樣的消防知識(shí)宣傳，大力宣傳消防大排查大整治活動(dòng)，在施工現(xiàn)場建立消防宣傳櫥窗的同時(shí)，利用微信、短信等手段，發(fā)布安全動(dòng)火、安全用電等消防知識(shí)，提高施工人員消防安全的自覺性。要督促工程參建各方主體將消防安全知識(shí)納入三級(jí)教育培訓(xùn)和施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底、班前安全教育內(nèi)容，提升企業(yè)消防管理水平。要組織施工單位開展消防演練，使施工人員熟練掌握滅火器、墻式消火栓的使用方法，提高火災(zāi)事故的處置能力。

　　（四）盡職履責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)。各建設(shè)管理部門要按照習(xí)總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式（四不兩直）開展督導(dǎo)檢查，認(rèn)真查找施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患和建設(shè)單位履職盡責(zé)情況，并對(duì)消防基礎(chǔ)工作薄弱、火災(zāi)隱患集中突出的施工現(xiàn)場，以及措施落實(shí)和工作執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，跟進(jìn)幫扶指導(dǎo)；對(duì)動(dòng)作遲緩、履責(zé)不力、成效不顯的單位，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作失職、失控漏管造成后果的，要依法依規(guī)倒查責(zé)任，確保各項(xiàng)責(zé)任落地。

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署。8 月27日前，各區(qū)建設(shè)管理部門要研究制定本地區(qū)、本部門具體實(shí)施方案，建立健全工作機(jī)制，召開一次專題動(dòng)員部署會(huì)議。

　　（二）排查整治。8月27日至10月23日，各區(qū)建設(shè)管理要按照方案開展全面深入、細(xì)致徹底大排查大整治工作，督促企業(yè)建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、 時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）回顧總結(jié)。10月23日前，各區(qū)建設(shè)管理部門對(duì)本次大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)、查漏補(bǔ)缺，確保進(jìn)博會(huì)順利召開。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，進(jìn)口博覽會(huì)召開在即，各建設(shè)管理部門務(wù)必要高度警醒，充分認(rèn)識(shí)此次消防安全大排查大整治行動(dòng)的重要意義，將專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前主要工作來抓，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效，切實(shí)解決一批影響本行業(yè)消防安全的突出問題。

　　（二）形成合力，整體推進(jìn)。各區(qū)建設(shè)管理部門要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與建設(shè)工程領(lǐng)域的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　（三）靠前督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、跟蹤問效，明查暗訪各項(xiàng)工作的部署及任務(wù)落實(shí)情況。

　　（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各建設(shè)管理部門要落實(shí)專人及時(shí)報(bào)送本地區(qū)工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，請(qǐng)于8 月31日、9月30日前分別反饋階段性工作推進(jìn)情況，10月23日前反饋消防安全大排查大整治行動(dòng)總結(jié)。反饋材料請(qǐng)加蓋公章后報(bào)送市住建委質(zhì)安處，聯(lián)系人：崔勇，聯(lián)系電話：54614788*4045 ，聯(lián)系郵箱：207630188@qq.com 傳真：021-64180254。

　　附件：1．在建工地消防安全檢查記錄表

　　      2．消防安全大排查大整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)表

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一八年八月二十一日

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