各有關(guān)單位：

　　為進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境，促進政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)國 務(wù)院《關(guān)于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復(fù)》（國函〔2015〕222 號）、《關(guān)于上海市進一步推進“證照分離” 改革試點工作方案的批復(fù)》（國函〔2018〕12 號）及《上海市 行政審批告知承諾管理辦法》（滬府令 4 號）的要求，經(jīng)研究

    決定，自 2018 年 12 月 15 日起在全市范圍內(nèi)推廣告知承諾制 等“證照分離”改革舉措，有關(guān)事項具體如下：

　　一、告知承諾的適用范圍

　　在本市注冊的建設(shè)工程企業(yè)申請以下行政許可事項時，可采取告知承諾方式：

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及增項；

　　2、建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)新申請及增項；

　　3、建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)新申請及增項；

　　4、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及 增項；

　　5、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)新申請 及增項。

　　公路、水運、水利、通信、民航等工程相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì)除外。

　　二、申請方式和流程

　　企業(yè)使用數(shù)字證書，登錄上海市政府門戶網(wǎng)站（http://www.shanghai.gov.cn/）“一網(wǎng)通辦”欄目，選擇“部門入 口”進入市住建委頻道，進行申請事項的網(wǎng)上申報。

　　企業(yè)在網(wǎng)上申請并填報申報信息，承諾符合審批條件，由 系統(tǒng)自動受理后，行政審批機關(guān)當場作出行政審批決定并向社 會公告，企業(yè)下載并打印電子資質(zhì)證書。具體辦事指南可在上 海市政府門戶網(wǎng)站一網(wǎng)通辦欄目市住建委頻道獲取。

　　在試點推行階段，企業(yè)也可以選擇按照現(xiàn)行的行政審批程 序申請資質(zhì)。

　　三、監(jiān)管要求和法律責任 

　　1、市、區(qū)建設(shè)行政管理部門按職責分工在行政審批決定 后 2 個月內(nèi)對企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達標情況進行檢查。發(fā)現(xiàn) 企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的，行政審批機關(guān)依法撤銷行 政審批決定，企業(yè) 3 年內(nèi)不得申請同類別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)； 發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容不符合要求的，行政審批機關(guān)依法撤銷行政 審批決定；發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)達標情況不符合要求的，行政審批機 關(guān)應(yīng)當要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷行 政審批決定。

　　2、企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設(shè)工程企業(yè)資 質(zhì)的，由行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定并根據(jù)相關(guān)規(guī)定 予以處罰。企業(yè)對依法進行的監(jiān)督檢查，應(yīng)當協(xié)助配合，不得 拒絕或者阻撓。

　　四、誠信管理

　　企業(yè)如存在不實承諾或違反承諾的行為，行政審批機關(guān)應(yīng) 當將其記入企業(yè)和相關(guān)責任人的誠信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè) 不良信用信息。該企業(yè)和相關(guān)責任人將不再適用告知承諾方式 申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

　　五、其他改革舉措

　　1、外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)在申請建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì) 時，取消外籍技術(shù)人員的比例要求；

　　2、對沒有執(zhí)業(yè)資格準入要求的業(yè)務(wù)，允許符合條件的外籍人員在本市執(zhí)業(yè)并提供工程咨詢服務(wù)。 特此通知。

 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一八年十二月十四日